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2024-07-19

  凯发k8天生赢家聚乙烯ღ◈★。凯发网站·(中国)集团ღ◈★,经市人民政府同意ღ◈★,现将《鄂尔多斯市智慧能源服务体系实施方案》印发给你们ღ◈★,请结合实际ღ◈★,认真组织实施ღ◈★。

  为深入贯彻习近平总书记考察内蒙古时关于“把现代能源经济这篇文章做好”的重要指示精神ღ◈★,聚焦办好自治区“五大任务”和“全方位建设模范自治区”两件大事ღ◈★,以全市“三个四”工作任务为抓手ღ◈★,全面提高我市能源产业科学化ღ◈★、精细化服务管理水平ღ◈★,切实降低企业成本ღ◈★,打造高效便捷ღ◈★、公平有序的营商环境ღ◈★,助力构筑世界级能源产业ღ◈★,结合我市实际ღ◈★,制定本方案ღ◈★。

  以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导ღ◈★,深入贯彻习近平总书记提出的“四个革命ღ◈★、一个合作”能源安全新战略以及“发挥好能源产业优势ღ◈★,加强战略资源的保护性开发ღ◈★、高质化利用99re网址进入最新地址ღ◈★、规范化管理”的重要指示ღ◈★,全面落实《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》(国发〔2023〕16号ღ◈★,下称《意见》)ღ◈★、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区推动数字经济高质量发展工作方案(2023—2025年)的通知》(内政办发〔2023〕1号)ღ◈★、《内蒙古自治区建设国家重要能源和战略资源基地促进条例》等文件要求ღ◈★,引导和支持传统能源产业加快应用先进适用技术ღ◈★,推动能源产业智慧化ღ◈★、信息化和网络化发展ღ◈★,全方位提升政务服务效能ღ◈★,保障能源生产ღ◈★、供应安全可靠ღ◈★,构建富有鄂尔多斯特色的现代化能源服务体系ღ◈★。

  通过大数据ღ◈★、物联网ღ◈★、人工智能等技术手段与传统监管手段相结合的方式ღ◈★,构建“一个中心ღ◈★、三个平台ღ◈★、三个体系ღ◈★、N项支持措施”(一个中心ღ◈★:数据共享服务中心ღ◈★;三个平台ღ◈★:数字煤炭产销服务平台ღ◈★、智慧物联科技服务平台ღ◈★、煤炭交易综合服务平台ღ◈★;三个体系ღ◈★:煤炭产销服务管理体系ღ◈★、价格服务管理体系ღ◈★、储运服务管理体系ღ◈★;N项支持措施ღ◈★:在政策ღ◈★、市场ღ◈★、资金ღ◈★、监管等方面予以支持)ღ◈★,依托绿色矿山ღ◈★、智慧矿山建设ღ◈★,在推进煤炭产业治理规范有序的基础上ღ◈★,全面提高煤炭行业产运销全流程数字化ღ◈★、智能化综合服务水平99re网址进入最新地址ღ◈★,创优煤炭市场营商环境ღ◈★,提高企业精细化管理水平ღ◈★,实现数字经济和能源经济有机融合ღ◈★,构建多元发展ღ◈★、多极支撑ღ◈★、多轮驱动的现代能源产业服务体系ღ◈★。全面实现“量”的精准掌握ღ◈★,达到开采可视化ღ◈★、销售透明化ღ◈★,推动全市煤矿实现储量动态掌握ღ◈★、产销量精准管理ღ◈★;“价”的稳定可控ღ◈★,基本达到供需平衡ღ◈★、价格平稳ღ◈★,推动煤炭价格始终运行在合理区间ღ◈★;“运”的规范高效ღ◈★,基本达到煤炭运销全程监控ღ◈★、物流轨迹溯源可查ღ◈★,推动储运环节安全稳定高效ღ◈★。设立“内蒙古区域煤炭交易中心”ღ◈★,全面提高蒙煤在全国煤炭市场的影响力ღ◈★、竞争力和话语权ღ◈★。

  1.盘活存量信息资源资产ღ◈★。严格落实国家发展和改革委员会等8部委《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》(发改能源〔2020〕283号ღ◈★,下称《指导意见》)ღ◈★,全面梳理整合相关部门和企业存量信息系统ღ◈★,通过统一数据标准ღ◈★、打通数据接口ღ◈★,实现部门互联互通ღ◈★、合作共管ღ◈★,提升企业信息化水平ღ◈★、减少投入成本ღ◈★,推动数据资源增值和高效利用ღ◈★。(牵头部门ღ◈★:市能源局ღ◈★;配合部门ღ◈★:各旗区人民政府ღ◈★,市交通运输局ღ◈★、市自然资源局ღ◈★、市税务局ღ◈★、市大数据中心)

  2.搭建数据共享服务中心ღ◈★。以大数据挖掘分析为手段ღ◈★,以强化政务管理ღ◈★、服务企业为导向ღ◈★,通过搭建数据共享服务中心ღ◈★,实现跨部门ღ◈★、跨企业数据收集整合ღ◈★、共享交换和管理分析ღ◈★,为煤炭市场运行和宏观决策提供依据ღ◈★。(牵头部门ღ◈★:市财政局ღ◈★、市大数据中心ღ◈★;配合部门ღ◈★:各旗区人民政府ღ◈★,市能源局ღ◈★、市交通运输局ღ◈★、市自然资源局ღ◈★、市税务局ღ◈★、市数字投资有限公司)

  3.组建平台运营主体ღ◈★。按照政府主导ღ◈★、部门赋能ღ◈★、国企实施ღ◈★、多方参与ღ◈★、市场化运作的原则ღ◈★,由市数字投资有限公司牵头组建混合所有制企业ღ◈★,打造能源ღ◈★、物流ღ◈★、科技ღ◈★、金融等各类市场主体参与的专业化ღ◈★、创新型高效团队ღ◈★,全面开展智慧能源服务体系的运营服务工作ღ◈★,加强平台推广应用ღ◈★、发挥数据服务价值ღ◈★。(牵头部门ღ◈★:市数字投资有限公司ღ◈★;配合部门ღ◈★:各旗区人民政府ღ◈★,市财政局ღ◈★、市能源局ღ◈★、市交通运输局ღ◈★、市国有资产监督管理委员会)

  1.数字煤炭产销服务平台ღ◈★。以煤炭产销服务为重点ღ◈★,优化升级现有“数字煤炭产销服务平台”ღ◈★,通过推动煤炭企业建设使用预约排队ღ◈★、无人值守ღ◈★、视频智能分析等信息化系统设备ღ◈★,实现煤炭产销环节智能化ღ◈★、无人化管理ღ◈★,有效降低企业成本ღ◈★、提高管理效率ღ◈★。加快推进实现“六票合一”(六票ღ◈★:电子合同ღ◈★、电子提煤单ღ◈★、电子磅单ღ◈★、电子运单99re网址进入最新地址ღ◈★、电子结算单ღ◈★、电子运输发票)ღ◈★、“一码通行”(即全市电子提煤单二维码通行)ღ◈★,为煤炭企业提供全流程ღ◈★、全链条ღ◈★、全周期ღ◈★、可溯源数字化闭环综合服务ღ◈★,提升企业经济效益ღ◈★。(牵头部门ღ◈★:市能源局ღ◈★、市税务局ღ◈★;配合部门ღ◈★:各旗区人民政府ღ◈★,市交通运输局ღ◈★、市数字投资有限公司)

  2.智慧物联科技服务平台ღ◈★。以能源运输服务为重点ღ◈★,优化升级现有“智慧物联科技服务平台”ღ◈★,为物流企业提供运力调度ღ◈★、信息匹配ღ◈★、贸易撮合等智慧运销服务ღ◈★,减少中间环节ღ◈★,降低企业成本ღ◈★。通过车辆自动识别ღ◈★、卫星定位等技术ღ◈★,结合能源部门电子卡口信息ღ◈★,实时追踪“场ღ◈★、矿ღ◈★、站”运煤车辆轨迹ღ◈★,实现运输全过程监控ღ◈★、运量全方位验证ღ◈★。(牵头部门ღ◈★:市交通运输局ღ◈★;配合部门ღ◈★:各旗区人民政府ღ◈★,市能源局ღ◈★、市数字投资有限公司)

  3.煤炭交易综合服务平台ღ◈★。建设集成“线上交易ღ◈★、履约交付ღ◈★、支付结算ღ◈★、供应链金融”等功能模块的煤炭交易综合服务平台凯发k8娱乐官网app下载ღ◈★,通过技术手段实现供需两侧精准对接ღ◈★,提供邀约交易ღ◈★、挂牌交易ღ◈★、竞价交易等交易模式ღ◈★,全面实现“商流ღ◈★、物流ღ◈★、资金流ღ◈★、信息流”四流合一ღ◈★,进一步缩短交易时间ღ◈★、减少交易环节ღ◈★、降低交易成本ღ◈★,有效规范煤炭交易市场ღ◈★。(牵头部门ღ◈★:市能源局ღ◈★;配合部门ღ◈★:各旗区人民政府ღ◈★,市交通运输局ღ◈★、市数字投资有限公司)

  1.构建煤炭产销服务管理体系ღ◈★。通过煤矿销售智能化管理ღ◈★、矿山储量动态管理ღ◈★、采掘信息监测统计ღ◈★、煤矿用电监测分析等措施ღ◈★,有效提高煤炭企业产销环节精细化ღ◈★、智能化管理水平ღ◈★。

  (1)加强煤矿销售智能化管理ღ◈★。严格落实《指导意见》ღ◈★,建设预约排队ღ◈★、电子提煤单ღ◈★、快速装车ღ◈★、电子磅单ღ◈★、电子围栏ღ◈★、电子卡口等智能管控体系ღ◈★,实现销售环节全过程闭环管理ღ◈★,为企业提供便捷高效的无人值守智能销售服务ღ◈★,提高企业生产经营效益和竞争力ღ◈★。(牵头部门ღ◈★:市能源局ღ◈★;配合部门ღ◈★:各旗区人民政府ღ◈★,市数字投资有限公司)

  (2)加强矿山储量动态管理ღ◈★。严格落实《自然资源部办公厅关于规范矿山储量年度报告管理的通知》(自然资办发〔2020〕54号)等文件规定ღ◈★,通过企业上报ღ◈★、主管部门审核ღ◈★、定期抽查等方式ღ◈★,进一步加强矿山储量动态管理ღ◈★,有效提升矿山资源储量精准化管理ღ◈★。(牵头部门ღ◈★:市自然资源局ღ◈★;配合部门ღ◈★:各旗区人民政府ღ◈★,市数字投资有限公司)

  (3)加强采掘信息监测统计ღ◈★。充分利用无人机航拍ღ◈★、卫星遥感图像ღ◈★、矿山边坡监测ღ◈★、采掘(采剥)工程平面图和三维矿山地质建模等技术手段ღ◈★,提升煤炭企业采掘信息管理水平ღ◈★,保障安全生产ღ◈★。(牵头部门ღ◈★:市能源局ღ◈★;配合部门ღ◈★:各旗区人民政府99re网址进入最新地址ღ◈★,市数字投资有限公司)

  (4)加强煤矿用电监测分析ღ◈★。建立煤炭产量和用电量分析模型ღ◈★,通过定期分析煤炭企业采掘ღ◈★、洗选等环节用电量与煤炭产量数据ღ◈★,实现煤炭生产用电能耗的精准监测ღ◈★,降低企业生产成本ღ◈★、保障用电安全ღ◈★。(牵头部门ღ◈★:市能源局ღ◈★;配合部门ღ◈★:各旗区人民政府ღ◈★,鄂尔多斯供电公司ღ◈★、薛家湾供电公司ღ◈★、市数字投资有限公司)

  2.构建煤炭价格服务管理体系ღ◈★。通过引导煤炭运销企业属地注册ღ◈★、完善关联交易价格指导机制ღ◈★、煤炭交易合同全流程跟踪管理等措施ღ◈★,保障煤炭价格合理稳定ღ◈★,维护煤炭市场良好秩序ღ◈★。

  (1)引导煤炭运销企业属地注册ღ◈★。引导属地煤炭生产企业在鄂尔多斯境内注册运销企业ღ◈★,通过规范整合销售资源ღ◈★,依托“数据共享服务中心”信息优势ღ◈★,全面增强企业市场化供应能力和价格溢价能力ღ◈★。(牵头部门ღ◈★:市能源局ღ◈★;配合部门ღ◈★:各旗区人民政府ღ◈★,市市场监督管理局ღ◈★、市交通运输局ღ◈★、市行政审批和政务服务局)

  (2)完善关联交易价格指导机制ღ◈★。严格落实《中华人民共和国税收征收管理法》ღ◈★,建立煤炭运销企业转移定价指导机制ღ◈★,公平行业税负99re网址进入最新地址ღ◈★。对关联交易ღ◈★,以终端客户成交价格和成本费用为依据合理确定固定差价ღ◈★。对非关联交易ღ◈★,建立全流程价格跟踪机制ღ◈★,相关部门定期抽查ღ◈★,保障市场价格控制在合理区间ღ◈★,维护公平有序市场环境ღ◈★。(牵头部门ღ◈★:市税务局ღ◈★;配合部门ღ◈★:市发展和改革委员会ღ◈★、市能源局ღ◈★、市市场监督管理局)

  (3)煤炭交易合同全流程跟踪管理ღ◈★。将所有煤炭交易合同及执行情况纳入数字煤炭产销服务平台管理ღ◈★,实现电子合同履约监管全覆盖ღ◈★,推动合同交易规范有序ღ◈★。引导煤炭供需双方和物流企业通过煤炭交易综合服务平台开展线上交易ღ◈★,全面增强煤炭交易和履约的公开化ღ◈★、透明化ღ◈★,遏制不正当竞争ღ◈★。(牵头部门ღ◈★:市能源局ღ◈★;配合部门ღ◈★:市交通运输局ღ◈★、市数字投资有限公司)

  3.构建煤炭储运服务管理体系ღ◈★。通过煤炭运输车辆远程监控ღ◈★、建立智慧仓储集疏运基地等措施ღ◈★,全面提高我市煤炭储运智能管理和综合服务水平ღ◈★。

  (1)煤炭运输车辆远程监控ღ◈★。利用交通运输部货运车辆监控平台凯发k8娱乐官网app下载ღ◈★,结合电子围栏和卫星定位系统ღ◈★,确保所有公路运输电子运单ღ◈★、电子磅单ღ◈★、电子货单相统一ღ◈★,实现煤炭运输全程可视化ღ◈★、溯源化ღ◈★,切实提高运输效率ღ◈★,降低货运企业物流成本ღ◈★。(牵头部门ღ◈★:市交通运输局ღ◈★;配合部门ღ◈★:各旗区人民政府ღ◈★,市能源局ღ◈★、市数字投资有限公司)

  (2)建立智慧仓储集疏运基地ღ◈★。依托市国有资产投资控股集团有限公司参股控股铁路ღ◈★、公路集疏运体系等资源ღ◈★,引导社会资本参与建设“智慧仓储集疏运基地”ღ◈★,通过“实体+网络”“新建示范+引导改造”等措施ღ◈★,实现煤炭“场ღ◈★、矿ღ◈★、站”联动ღ◈★,构建数字化ღ◈★、标准化99re网址进入最新地址ღ◈★、定制化ღ◈★、集约化煤炭仓库和智慧集疏运体系ღ◈★,为远期建设煤炭期货市场奠定基础ღ◈★。(牵头部门ღ◈★:市国有资产投资控股集团有限公司ღ◈★;配合部门ღ◈★:各旗区人民政府ღ◈★,市交通运输局ღ◈★、市能源局ღ◈★、市数字投资有限公司)

  1.设立区域煤炭交易中心凯发k8娱乐官网app下载ღ◈★。贯彻落实《意见》ღ◈★,加快构建现代能源经济体系ღ◈★,立足煤炭资源优势ღ◈★,由市数字投资有限公司负责筹建“内蒙古区域煤炭交易中心”凯发k8娱乐官网app下载ღ◈★,吸引煤炭供需双方和物流企业跨区域集聚ღ◈★,全面提高蒙煤在全国煤炭市场的影响力ღ◈★、竞争力和话语权ღ◈★。(牵头部门ღ◈★:市能源局ღ◈★、市数字投资有限公司ღ◈★;配合部门ღ◈★:各旗区人民政府ღ◈★,市发展和改革委员会ღ◈★、市交通运输局ღ◈★、市财政局)

  2.强化财税金融支持ღ◈★。全市各级财政部门要做好智慧能源服务体系建设的经费保障工作ღ◈★。税务部门要全面落实税费优惠政策ღ◈★,对网络货运平台企业开通涉税业务办理绿色通道ღ◈★,探索完善代开增值税发票的流程和渠道ღ◈★。金融部门要引导银行等金融机构丰富各类金融工具ღ◈★,加大对网络货运企业的融资支持力度ღ◈★。(牵头部门ღ◈★:市财政局ღ◈★、市人民政府金融工作办公室ღ◈★、市税务局ღ◈★;配合部门ღ◈★:各旗区人民政府)

  3.优化物流营商环境ღ◈★。建立物流运输服务保障机制ღ◈★,优化简化注册环节ღ◈★,完善汽车后市场消费服务扶持政策ღ◈★。持续推进“司机之家”建设ღ◈★,加快实现重点货运通道ღ◈★、物流场站“司机之家”全覆盖ღ◈★。在全市高速公路收费站及货运场站开通新能源货车专用通道ღ◈★,实施新能源货车通行差异化收费政策ღ◈★,加快实现道路货运绿色低碳转型ღ◈★。(牵头部门ღ◈★:市交通运输局ღ◈★;配合部门ღ◈★:各旗区人民政府ღ◈★,市能源局ღ◈★、市发展和改革委员会ღ◈★、市市场监督管理局ღ◈★、市行政审批和政务服务局)

  4.支持数字产业发展ღ◈★。发挥国有企业中坚力量ღ◈★,支持市数字投资有限公司建立以市场和客户需求为导向的国有网络货运企业ღ◈★,依托数字煤炭产销服务平台为更多物流企业提供服务ღ◈★。市数字投资有限公司积极参与智慧能源等数字化建设项目ღ◈★,主动承担政府机关及企事业单位信息化项目的开发ღ◈★、运维等服务ღ◈★。(牵头部门ღ◈★:市能源局ღ◈★、市数字投资有限公司ღ◈★;配合部门ღ◈★:各旗区人民政府ღ◈★,市交通运输局ღ◈★、市市场监督管理局ღ◈★、市国有资产监督管理委员会ღ◈★、市大数据中心)

  5.完善数据安全保障ღ◈★。认真落实国家信息安全管理有关要求和信创改造工作部署ღ◈★,依托全市政务信息系统和网络资源ღ◈★,建立数据备份和容灾技术系统ღ◈★,制定平台信息安全规章制度ღ◈★,强化信息安全和保密工作ღ◈★,加强访问控制和权限管理ღ◈★,实现平台软硬件统一管理维护ღ◈★,切实保护数据信息安全性和完整性ღ◈★,保障各类数据系统依法依规ღ◈★、安全有序运行ღ◈★。(牵头部门ღ◈★:市大数据中心ღ◈★、市委保密机要局ღ◈★;配合部门ღ◈★:市数字投资有限公司)

  (一)加强组织领导ღ◈★。成立由市人民政府分管副市长任组长ღ◈★,各旗区人民政府和市发改ღ◈★、自然资源ღ◈★、能源ღ◈★、交通运输ღ◈★、财政ღ◈★、税务ღ◈★、市场监管ღ◈★、政务服务ღ◈★、大数据ღ◈★、数投公司ღ◈★、供电公司等单位为成员的智慧能源服务体系建设工作小组ღ◈★,统筹部署凯发k8娱乐官网app下载ღ◈★、加压增责ღ◈★、定期调度ღ◈★,确保智慧能源服务体系建设工作扎实推进ღ◈★。

  (二)压实主体责任ღ◈★。各旗区要落实属地责任ღ◈★,建立智慧能源服务体系建设工作专班ღ◈★,明确责任ღ◈★、强化调度ღ◈★,切实做到工作责任到位ღ◈★、组织协调到位ღ◈★、推进措施到位ღ◈★。市直各有关部门要结合各自职责和重点任务ღ◈★,主动协作配合ღ◈★、加强跟踪落实ღ◈★,提高跨部门ღ◈★、跨区域协同能力ღ◈★。

  (三)深化宣传引导ღ◈★。综合运用互联网ღ◈★、微博ღ◈★、微信等新媒体和广播ღ◈★、电视ღ◈★、报纸等传统媒体ღ◈★,广泛宣传智慧能源服务体系建设的重要意义ღ◈★、目标任务及重要举措凯发k8娱乐官网app下载ღ◈★,加大培训力度ღ◈★,充分调动企业参与的积极性ღ◈★,切实发挥政府主导作用和企业主体作用ღ◈★。

  (四)强化监督指导ღ◈★。建立智慧能源服务体系监督指导机制ღ◈★,科学设计凯发k8娱乐官网app下载ღ◈★、精心组织ღ◈★,细化职责任务ღ◈★,及时研究解决重大问题ღ◈★。加大督查督办力度ღ◈★,对违反相关规定的企业ღ◈★,综合运用市场监管ღ◈★、行业监管ღ◈★、信用监管等手段ღ◈★,实行联合惩戒措施ღ◈★,确保各项工作任务落到实处ღ◈★。

  (五)建立长效机制ღ◈★。持续推进完善智慧能源服务体系建设保障机制ღ◈★,逐步从科技创新ღ◈★、服务管理ღ◈★、奖励激励ღ◈★、队伍建设等方面形成对智慧能源服务体系建设的长效政策支持ღ◈★。

  为加快构筑世界级能源产业ღ◈★,持续提升全市能源产业智慧化ღ◈★、信息化和数字化发展水平ღ◈★,全力构建现代能源体系ღ◈★,营造公平公正的营商环境ღ◈★,市人民政府决定成立鄂尔多斯市智慧能源服务体系建设工作小组(下称工作小组)ღ◈★,具体组成人员如下ღ◈★。

  工作小组下设办公室ღ◈★,办公室设在市财政局ღ◈★,办公室主任由市财政局局长王力平兼任ღ◈★,办公室副主任由市能源局副局长刘瑞宗ღ◈★、市财政局副局长彭建民ღ◈★、市税务局副局长王喜兼任ღ◈★,工作人员从相关部门抽调ღ◈★。办公室具体负责智慧能源服务体系建设日常工作ღ◈★,统筹协调各成员单位落实相关任务ღ◈★,研究制定相关政策方案和配套制度机制ღ◈★,监督指导ღ◈★、分析研判ღ◈★、收集汇总全市智慧能源服务体系建设工作开展情况ღ◈★,协调解决工作过程中存在的困难和问题ღ◈★,完成工作小组交办的其它任务ღ◈★。